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中共遂宁市安居区大安乡委员会关于巡察整改情况的通报
文章来源:灵动安居网  更新时间:2019/8/21 9:06:49

  按照区委巡察工作统一部署,区委第三巡察组于2018年11月23日至12月29日对我乡党委开展了集中巡察,并于2月27日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察整改工作有关要求,现将巡察整改情况公布如下:


一、提高思想认识,高度重视整改工作


  一是思想再深化,提高政治站位。把巡察整改工作作为当前重要政治任务,召开专题民主生活会,认领问题、剖析问题,明确整改方向,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

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  二是任务再分解,扛起主体责任。乡党委多次研究整改工作,认真制定了整改方案,对照问题清单逐一细化了整改措施,层层分解任务,落实了“清单+责任制”,做到了人人有分工,人人有任务。

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  三是领导再加强,强化政治担当。成立整改工作领导小组,由乡党委书记任组长负总责,及时制定并印发了《关于区委第三巡察组巡察大安乡反馈问题及意见的整改方案》,确保整改取得实效。

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二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

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(一)在党的领导方面


1、关于“党委班子政治学习不够深入,流于形式”问题


  一是进一步加强政治理论学习,制定了《关于进一步加强政治学习的实施意见》,科学制定年度学习计划,特别是继续深入学习党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,省市区党代会精神,注重将学习成果与本地实际相结合,将学习往实处走、往深处走、往细处走,切实增强学习的系统性。

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  二是增强学习方式的灵活性。充分利用中心组、党委扩大会、乡村干部会、重要政治活动等时间节点,采取“走出去”“请进来”等方式灵活开展学习,以学习指导工作,以学习促进工作,不断提高学习的实效性。

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2、关于“党委会议事规则和决策不规范”问题

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  一是提高思想认识,认真组织班子成员学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等关于民主集中制的基本规定和要求,进一步提高执行民主集中制的自觉性,严格实行党委主要领导末位表态制。

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  二是严格执行党委会前议题征求、会前充分酝酿沟通,强化意见征求,引导班子成员充分发表意见,集思广益,集体研究、集体决策。三是进一步修订完善了《大安乡党委议事规则》和《大安乡“三重一大”集体决策制度》,切实做到党委委员到会未过半不开会、议题未充分酝酿沟通不开会、临时动议议题不研究等党委会议“三不”规则,严格落实“三重一大”集体决策制度。四是安排专人专本记录党委会记录,详细记录会议讨论决策过程,妥善保管党委会记录本,确保记录的完整性和真实性,从2019年开始整理印发党委会议纪要,真实、全面的反映会议内容。

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3、关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题

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  ?一是直面问题,敢于担当,克服“老好人”思想。针对20多年退休老干部占用办公用房历史遗留问题,书记、乡长亲自与退休干部谈心谈话,做了大量深入细致的工作,多次组织研究,确定了“以人为本、实事求是、化解存量、杜绝增量、分类处置”的解决思路,切实解决好遗留问题。

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  二是严格民主生活会制度,增强主动作为意识,开展批评与自我批评,摒弃“老好人”现象,坚决克服形式主义、官僚主义在大安蔓延,鼓励干部担当作为,不当“比划型”、“说唱型”、“太极型”、“木偶型”干部。三是继续开展“大学习、大讨论、大调研”活动和作风大转变活动,制定《大安乡干部挂片驻村管理办法》,督促挂片领导、驻村干部到村开展工作。

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4、关于“党委对干部培养重视不够”问题

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  一是加大干部交流,通过充分酝酿讨论和“三重一大”集体决策,选拔年轻干部为中层干部,部分干部进行了岗位调整,推进机关中层干部轮岗交流。同时对重点岗位人员进行集中廉政谈话,做到心存敬畏,解决了干部多年未流动的问题。

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  二是加强干部培养,落实“传帮带”工作机制,建立党政班子成员联系年轻干部制度,采取“压担子”的方法,培养提高干部实际工作中的水平和能力。

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5、关于“扶贫领域易地搬迁实施存在短板”问题

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  一是全面摸排梳理易地搬迁中存在的问题,通过函件的形式反馈问题给施工方和监理单位,要求时限整改,对逾期未整改的将每天扣除履约保证金,扣完为止。

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  二是规范管理乡村易地搬迁户自筹资金台账,各村已统一到乡国土办复印台账存档,所有自筹资金资料均一式二份,乡、村各留一份存档备查。

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(二)在党的建设方面

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6、关于“党建工作重视不够”问题

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  一是党委进一步扛牢主体责任,落实书记抓党建工作第一责任人的主要责任,将党建工作纳入重要议事日程,将定期研究党建工作形成常态。同时,制定《2018-2019年党组织书记落实主体责任述职方案》,定期开展落实主体责任述职评议。研究制定《大安乡2019年党建工作要点》,明确今年党建工作任务。

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  二是严格党建工作制度,主动创新,注重发挥党建工作的引领作用,突出党建工作的实效性,坚决杜绝照抄照搬和后补现象。三是完善《机关行文管理办法》,严格发文程序,注重与大安实际充分结合,杜绝以文件落实文件,并对2016年—2018年党委政府发文进行了全面清理。

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7、关于“党组织生活制度不经常、不规范”问题

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  一是对“三会一课”等基层党建工作薄弱的村(社区)支部书记开展集中约谈,增强抓党建的责任心和使命感,进一步压实责任。

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  二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,完善《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,明确支部书记是落实“三会一课”制度的第一责任人,经常开展组织生活,加大对各支部督促检查力度,杜绝后补现象。

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  三是严格程序,坚持标准,提高党员发展质量。对全乡基层党组织书记就发展党员开展专题培训,确保党员发展规范有序。四是加强对主题教育学习的安排部署和督促指导,促使“两学一做”学习教育形成常态,促使深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省市区重大精神形成常态。

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8、关于“基层党组织建设重视不够、措施乏力”问题

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  一是按程序加快对铁碑村、核桃村缺额职数的选配工作。

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  二是坚决整顿软弱涣散党组织,制定《2019年基层软弱涣散党组织整顿工作方案》,加强对后进村整顿的工作指导,做到一村一策,因村施策,坚决杜绝照抄照搬。

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  三是严格村务公开制度,以常态化更新、清单化规范、真实性考核等三项措施做深做实村务公开工作,切实提高群众满意度。四是强化村支部战斗堡垒作用,实行书记抓、抓书记,严格落实“四评议两公开”制度,加强支部党员的教育管理,建立村干部坐班制度,强化与群众的交流沟通,及时化解邻里矛盾,切实为群众办实事办好事。

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9、关于“驻村帮扶工作队干部党组织关系未到位”问题

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涉及驻村帮扶工作队干部党组织关系已转移至对应党支部。

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(三)在全面从严治党方面

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10、关于“‘两个责任’落实不到位,党风廉政建设薄弱”问题

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  一是压实“两个责任”,实行“一岗双责”。将党风廉政建设工作和当前重点、中心工作同安排、同部署、同落实,制定《履行党风廉政建设主体责任清单》和《党风廉政建设责任制》,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。

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  二是以《党章》和《纪律处分条例》为依据,严格处理违纪违法党员干部,规范我乡处理违纪党员干部工作程序。

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  三是经常性开展党风廉政教育,通过中层干部任前集中谈话,引导干部以身作则、严以律己;组织乡、村两级干部集中收看学习“一片两书”,观看警示教育片,震撼和洗礼党员干部的心灵;与乡、村两级干部集中签订拒绝“赌博敛财”承诺书,点亮规矩纪律红线。同时,在场镇和各村显眼位置张贴了《关于开展乡村两级干部作风集中整治活动的公告》,公布举报电话,接受广大群众的监督。

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11、关于“中央‘八项规定’精神和纠‘四风’落实不够到位”问题

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  一是修订完善了《公务用车管理办法》,严格用车,通过“政务钉”和租车单双向管理、审批,租车费大幅下降。

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  二是严格执行津补贴发放政策。对不符合财务规定的,予以停发和退回。以相关文件为依据,出台《关于确定差旅费和加班值班补助的通知》,严格差旅报销标准、严格加班值班补助标准。

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  三是根据工作需要对原12345工作人员进行了调整,制定了《大安乡“12345”政府服务热线来电诉求办理工作机制》,激励、督促干部深入基层,到村指导工作,与群众面对面谈心,解决群众生产生活中的具体困难。

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12、关于“管理制度执行不好”的整改情况

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  一是严格办公用品采购程序,严格执行政府采购目录,再次核实登记固定资产,对应作固定资产核算的物品,按照《固定资产管理制度》完善了相关手续,进行了固定资产账务核算,按规定12月底将登记录入国有资产管理系统。

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  二是严格财务制度管理,加强财务人员业务管理与培训,规范财务报销行为,做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备,规范完整。

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  三是全面加强“村财乡管”,进一步完善了《村级财务管理办法》,加强对村级财务管理工作的督察督办及考核,对原从事“村财乡管”的工作人员进行了调整,对新任人员进行了职业技能培训和责任心教育,严格账务处理时限,做到账实一致,组织力量对村级财务进行规范整理。四是严格程序及时拨付惠民资金。剩余未拨付的惠民资金,争取尽快拨付。五是加强水库移民后扶资金管理,建立完善水库后扶移民项目资金管理机制,严格实行专款专用。六是规范扶贫基金管理,扎实问题整改,确保高质有效。凉水村、三口堰村已分别建成以柠檬、柑橘和花椒、稻田养鱼为主的主导产业,顺利通过省市验收“摘帽”。七是加强村级集体资产管理,建立健全村集体固定资产台账,凉水村、三口堰村使用集体经济资金购买的农机具以入股形式参与合作社分红,且已纳入村固定资产台账。

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三、巩固深化巡察成效,持续推进从严治党

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  经过两个月集中整改,虽然取得了较为显着的阶段性整改成效,但继续整改的任务仍然很重。下一步,乡党委将持之以恒地推进巡察整改落实,直到所有问题全部整改到位,坚决兑现巡察整改政治承诺。

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  一是切实落实“两个责任”。乡党委将认真履行从严管党治党主体责任,加强作风和纪律建设,持之以恒抓好整改落实工作,巩固整改成果,防止问题反弹。乡纪委将紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,不断强化监督执纪问责,切实担负起监督责任。

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  二是建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进全乡事业持续健康发展。

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  三是充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,把巡察整改工作与贯彻中、省、市、区决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进大安乡发展。

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  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时反映。

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联系电话:0825-8536208

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邮政地址:遂宁市安居区大安乡政府上街2号

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电子邮箱:2272233099@qq.com

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中共遂宁市安居区大安乡委员会


2019年8月16日

编辑:阳德刚
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