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区食品药品监督管理局党组关于巡察整改情况的通报
文章来源:灵动安居网  更新时间:2019/1/11 12:49:09

  根据区委巡察工作安排,区委第三巡察组于2018年8月27日至9月30日对我局进行了集中巡察,并于11月14日反馈了巡察情况。针对区委巡察组的反馈意见,我局高度重视,逐一进行整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
 
一、加强组织领导,精心安排部署
 
(一)直面问题,积极行动。区委巡察组反馈意见具有很强的针对性、指导性,对我局全面推进全区食品药品安全监管工作具有十分重要的指导意义。巡察反馈后,全局干部职工把思想和行动统一到落实区委的决策部署上来,举一反三,真抓实干,不折不扣地落实好巡察整改工作。
 
(二)强化领导,落实责任。收到反馈意见后,局党组立即组织召开了巡察整改专题党组会议,深入研究、谋划部署整改工作。研究制定了整改方案,成立了巡察整改工作领导小组,按照领导分工,明确了时间节点、责任领导和责任人,建立了由一把手负总责、各分管领导分工负责、相关股室负责人具体落实、全局共同推进整改的责任体系。
 
(三)扎实整改,务求实效。突出立行立改,凡是能立即整改落实的,立即行动,迅速整改到位;需要长期努力逐步解决的,制定计划,分期逐步解决,长期坚持整改。巡察组反馈意见以来,我局组织干部职工开展集中学习会议6次,落实整改要求;提醒谈话2人次,批评教育1人次,调整岗位1人;移交区国资委公务用车1辆;建立完善规章制度18项,巡察整改成果初步体现。
 
二、狠抓问题整改,全面完成整改任务
 
(一)党的领导方面
  1.针对“贯彻学习上级精神和党的路线方针政策流于形式”的问题
一是研究制定了《安居区食品药品监督管理局党员干部理论学习安排计划》,进一步加强全局党员干部的政治理论学习;二是组织召开了党员干部政治理论学习会议3次,集中学习了党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神等,深刻把握重要思想和精神实质,全面提高党员干部政治素质;三是通过四川ag平台漏洞|官方网、遂宁ag平台漏洞|官方网、局官网等媒介加强学习宣传,不断扩大党的政治思想理论在基层的影响力。
 
  2.针对“党组领导核心作用发挥不充分”的问题
一是建立了领导干部谈心谈话制度,开展交心谈心活动1次,谈心谈话干部21人次,把问题和意见谈透谈开,营造良好氛围,提高了班子凝聚力;二是开展办公室业务培训,进一步规范党组会议记录内容,提高党组会议记录水平,约谈提醒干部1人。
 
  3.针对“民主集中制和‘三重一大’集体决策制度落实不到位”的问题
一是完善了《安居区食品药品监督管理局“三重一大”集体决策制度》,进一步明确、细化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序;二是对拟在党组会议上研究的大额资金使用、干部年度评优、党风廉政建设、党建工作等事项都做到充分酝酿、发扬民主,科学决策。
 
  4.针对“执行区委区政府决策不到位”的问题
一是制定了《安居区食品药品监督管理局全面贯彻落实区委区政府决策部署常态化学习制度》,集中传达学习了区委四届七次全会精神;二是严格执行区编委规定,对内设机构进行了调整,重新设立了食品生产流通监管股,并将人员和监督职能进行了整合,调整工作岗位1人。
 
(二)党的建设方面
  5.针对“党建工作重视不够”的问题
一是高度重视党建工作,把党建工作纳入重要工作日程,逢会必讲党建,做到党建工作与业务工作同研究、同部署,坚持党建业务两手抓,围绕业务抓党建、抓好党建促业务;二是制定了《进一步加强和改进新形势下党建思想政治工作的实施意见》,紧跟形势、任务不断创新探索,充分发挥思想政治工作引导、激励作用,全面提升队伍凝聚力、战斗力。

  6.针对“意识形态工作缺失”的问题
一是把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入重要议事日程,与各项中心工作同部署、同落实、同检查;二是组织开展保密工作学习,集中学习了相关案例,提高干部职工保密意识;三是建立了意识形态领域分析研判常态化工作机制,坚持“两手抓两手都要硬”,确保意识形态工作全面落实。

  7.针对“思想建设抓而不实”的问题
一是制定出台了《中共遂宁市安居区食品药品监督管理局党组关于开展党性教育活动的实施方案》,明确学习内容、学习时间,确保学习活动有序推进;二是开展党性教育活动,11月23日组织全局党员干部学习了《黄群、宋月才、姜开斌等同志的先进事迹》活动;三是切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单;四是发挥党员干部先锋模范作用,2018年12月19日至22日全国文明城市迎复检工作中,党支部党员带头深入到街道社区参加志愿者活动,用行动践行“两学一做”。

  8.针对“组织建设未注重实效问题”的问题
一是开好民主生活会。组织开展政治理论学习,认真做好各项准备工作,开展批评与自我批评,切实提高领导班子民主生活会质量;二是制定出台了《关于进一步完善“三会一课”制度的通知》,让“三会一课”成为一种习惯,建立“三会一课”健康发展的长效机制。

(三)全面从严治党方面
  9.针对“党组落实党风廉政建设主体责任不力”的问题
一是制订了《党风廉政建设责任制考核办法》和《党风廉政建设责任追究制》,将党风廉政建设工作执行情况纳入干部年度考核;二是组织召开党风廉政建设专题会议,学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等党内法规;三是按照班子成员分工,进一步压实责任,传导压力,形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局;四是完善了《党组党风廉政建设责任清单》,列出党组责任清单6项22条,党组负责人责任清单5项17条,领导班子成员“一岗双责”责任清单3项17条。
 
  10.针对“局纪检组落实监督责任不力”的问题
一是加强驻在部门监督。凡是驻在部门涉及到“三重一大”等事项,主动参与监督,并加强事前事中事后监督;二是开展典型案例学习教育。组织学习了《关于8起侵害群众利益的不正之风和腐败问题的通报》《关于遂宁市安居区“查问题,讲担当,提效能”作风整治行动督查暗访情况的通知》《区纪委关于4起扶贫领域形式主义官僚主义问题的通报》等典型案例,通过这些身边事教育身边人的反面典型案例的学习,提高拒腐防变意识。
 
  11.针对“落实中央八项规定精神及纠正‘四风’问题不力”的问题
一是组织开展了《差旅费报销制度》学习,要求全部干部严格按照制度进行落实;二是对全局差旅票据进行全面清理,要求会计、出纳、分管领导、主要领导对票据及附件进行逐级严格审查,确保票据合理合规,对不规范票据进行了清退。
 
(四)内控管理方面
  12.针对“公用经费控制不严,支出超预算”的问题
一是制定完善了《财务管理制度》《采购审批制度》《公务接待审批制度》等,进一步加强公用经费管理;二是完善办公耗材和办公用品采购、领用(发放)管理制度,建立办公耗材和办公用品采购领取表,规范采购审批和领取流程。
 
  13.针对“公务用车管理制度不健全,运行费较高”的问题
一是修订完善了《机关车辆管理制度》。规范公务用车审批,科学安排全局公务车辆,尽量满足工作需要;二是严格车辆管理。安排驾驶员定期对加油和行驶里程情况进行登记,车辆修理需要进行申报审批,严控车辆运行费用;三是临时用车集体研究。全国文明城市复检期间需临时增加公务用车,局党组根据实际召开会议集体研究,按节约、规范的原则租车解决临时用车问题。
 
  14.针对“财务报销不规范,附件不齐备”的问题
一是针对巡察发现“财务报销不规范”的问题,已经找到报销车辆保险正式发票,并重新进行了归档整理;二是组织开展票据清理核对,补全凭证,已补齐了遂宁朝鑫建筑工程有限公司委托书。对2017年以来的票据原始凭证进行了检查、分析,清理了报销不规范票据4张,及时纠正错误。
 
  15.针对“固定资产核算不规范”的问题
2018年12月10日前已及时将此前购买的办公设备等未入账的固定资产及时准确进行固定资产登记入账。
 
  16.针对“加班工作用餐较多”的问题
建立机关加班用餐制度,规范加班用餐申请、审批、报销流程,严格了加班用餐审批管理。
 
  17.针对“行政执法不规范”的问题
  (1)针对“法规适用不准确”的问题。一是组织全体干部学习了《行政许可法》《行政处罚法》《中共中央贯彻落实中央八项规定的实施细则》等法律法规,进一步提高全体执法人员法律意识、服务意识、责任意识和规范意识;二是由法规股牵头对历年来已办结案卷进行评查,形成书面评查报告,并及时将案件办理情况反馈办案人员,提升执法人员办案水平。
 
  (2)针对“行政处罚程序不严谨”的问题。一是落实行政执法责任制。按照效率和规范的要求,建立健全行政执法责任制,并建立失误或错案追究责任制;二是保证行政执法严格性。依法办案,所办理的案件做到事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确,程序合法,无行政复议或行政诉讼案件。
 
  (3)针对“行政处罚行使自由裁量权减轻处罚幅度较大”的问题。一是完善了《遂宁市安居区食品药品监督管理局行政处罚案件办理程序规定(暂行)》,明确了案件合议人员、重大案审委员会成员,以及案审人员的责任及相应的法律责任,严格执行四川省食品药品行政案件裁量基准。二是对行政执法案件办理部门批评教育1人。
 
三、坚持常抓不懈,不断巩固巡察成果
 
  (一)强化整改落实,提升监管能力。对区委巡察组反馈的问题,坚持整改力度不减,持续抓好整改落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。将巡察整改作为一次思想上的洗礼、作风上的锤炼、行动上的鞭策,进一步增强全局干部职工投身食药监管、脱贫攻坚等各项工作的积极性和实效性。
 
  (二)落实主体责任,长期坚持整改。一是落实党组抓党建工作主体责任,将把党建工作作为长期整改事项,常抓不懈,长期坚持;二是认真落实党风廉政建设责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,努力以巡察整改的新成效推进食品药品监管事业持续健康发展。
 
  (三)巩固巡察成果,务求取得长效。进一步巩固巡察整改成效,通过建章立制,完善制度体系,把食药监管各项工作始终置于制度监督之下,全面形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我局反映。联系方式:0825-8660156;通讯地址:安居区安居大道中段639号,邮政编码629000;电子邮箱380710867@qq.com


中共遂宁市安居区食品药品监督管理局党组
2019年1月7日

编辑:林玲
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